习近平总书记指出,深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。要坚持治标不松劲,不断以治标促进治本,既猛药去疴、重典治乱,也正心修身、涵养文化,守住为政之本。二十届中央纪委四次全会对“加大以文化人、以文育人力度”“推动廉洁文化走进各行各业、千家万户”作出重要部署。纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和四次全会部署要求,强化纪律意识和规矩意识,推动形成崇廉拒腐的良好风尚,助力我们党更好以自我革命引领社会革命。
深刻理解涵养崇廉拒腐良好风尚的重要意义
新时代以来,以习近平同志为核心的党中央面对党内存在的消极腐败现象,在严厉惩治这一手决不放松的同时,高度重视正本清源、固本培元。党的二十大以来,中央纪委国家监委坚决贯彻党中央决策部署,将加强新时代廉洁文化建设、涵养崇廉拒腐的良好风尚,作为落实全面从严治党要求、推进党的自我革命的重要工作作出具体安排。
从深入推进党的自我革命来看,这不仅是党员干部提升个人修养的内在需要,更是把党的伟大自我革命进行到底的必然要求。习近平总书记强调,要教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。涵养良好风尚,有助于营造风清气正的政治生态,有助于不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党不变质、不变色、不变味。随着新时代全面从严治党向纵深推进,崇廉拒腐越来越成为广大党员、干部的思想自觉和行动自觉。要持之以恒涵养这一良好风尚,助力不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
从纵深推进全面从严治党来看,这不仅是坚持严的基调毫不动摇的应有之义,也有助于净化政治生态、树立新风正气,为实现中国式现代化营造良好氛围。涵养崇廉拒腐风尚,贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设之中,其作用辐射全党全社会,对于筑牢拒腐防变防线具有深远影响,有利于培育滋养优良党风政风的沃土。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,只有时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,把党建设得更加坚强有力,才能确保中国式现代化劈波斩浪、行稳致远。
从坚定不移推进反腐败斗争来看,这不仅是持续发力、纵深推进反腐败斗争的重要保障,更是实现标本兼治、系统施治的重要举措。习近平总书记强调,要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着,保持战略定力和高压态势,一步不停歇、半步不退让,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。营造崇廉拒腐的良好风尚,有助于在思想上固本培元,推动党员干部进一步增强抵腐定力;有助于推动将健全完善制度融入日常,减少设租寻租机会;有助于把党内监督和人民监督结合起来,充分发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用,推动各类监督贯通协调。
准确把握涵养崇廉拒腐良好风尚的实践要求
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以自我革命的高度自觉,以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当,带领全党深入推进全面从严治党和反腐败斗争,坚持有腐必反、有贪必肃,坚决清除党内隐患,不断纯洁干部队伍,维护了党的形象,巩固了红色江山,赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动,赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。但仍要清醒看到,当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重,腐败存量尚未清除,增量还在持续发生。面对长期存在的“四大考验”“四种危险”,必须以永远在路上的坚韧和执着纵深推进全面从严治党。涵养崇廉拒腐良好风尚,是铲除腐败滋生土壤和条件的重要举措,需要下更大力气,绵绵用力、久久为功。
思想认识再提升,准确把握查办案件和教育引导的关系。腐败是一种复杂的社会现象,有着历史、文化、经济、社会等多方面的土壤和条件,反腐败斗争是一场攻坚战、持久战、总体战,铲除腐败滋生的土壤和条件是一项艰巨的系统工程。必须坚持查办案件和教育引导两手抓、两手硬,在软任务上见硬功夫。涵养崇廉拒腐良好风尚、形成良好政治生态,促使干净干事的正气充盈上扬,纪检监察机关责无旁贷。保持惩治腐败高压态势,是涵养崇廉拒腐风尚的重要前提和坚固后墙,这一手绝不能松。同时,要做好查办案件“后半篇文章”,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,实现查处一案、警示一批、治理一域的目的。
工作布局再丰富,准确把握监督执纪执法与涵养崇廉拒腐风尚的关系。从根本上巩固来之不易的新时代反腐败斗争胜利成果,需要在持续抓好监督执纪执法的同时,更加突出深入开展党性党风党纪教育,传承党的光荣传统和优良作风,激发共产党员崇高理想追求,涵养崇廉拒腐风尚。在整体规划上下功夫,纪检监察机关要在全面从严治党战略布局中找准定位,科学谋划工作任务目标、内容、方式及责任,把涵养崇廉拒腐风尚做深做实。在系统推进上下功夫,协同联动党委职能部门,党风政风、信访、宣传、法规、审理、审查调查、案管等部门多管齐下,取得“1+1>2”的效果。在监督检查上下功夫,把营造崇廉拒腐风尚融入监督全过程,把监督检查从发现问题向推动整改、促进治理延伸。
责任落实再强化,准确把握涵养崇廉拒腐风尚中各责任主体的职责定位。涵养崇廉拒腐良好风尚,是全党上下共同的政治责任,需要凝聚各方合力。党委负有全面领导责任;纪委承担着监督、执纪、问责重要职责。应当准确把握党委与纪委履职关系,实现“两个责任”贯通协同、同向发力,实现党委主抓、纪委协助、部门联动,真正形成齐抓共管、合力推进的良好局面。
推动央行系统加快形成崇廉拒腐良好风尚
金融是国民经济的血脉。中国人民银行作为金融管理的重要部门,肩负着制定和执行货币政策、维护金融稳定、服务实体经济的重要使命。驻中国人民银行纪检监察组坚决落实党中央决策部署及中央纪委国家监委工作要求,推动将崇廉拒腐理念贯穿金融治理全过程,为走好中国特色金融之路保驾护航。
强化理论武装,筑牢拒腐防变的思想堤坝。严格落实“第一议题”制度。将习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为各级党委会议和党委理论学习中心组学习的重要内容,纳入党校、干部培训学院教育培训和党员干部日常教育的必修课程,确保学深悟透、贯彻到位。加强理想信念教育。用好“三会一课”,推动理想信念教育常态化制度化,教育引导党员干部抵制金融“例外论”“特殊论”等错误思想。注重学用转化。将理论学习与货币政策执行、金融服务优化等实际工作深度融合,引导党员干部始终践行“金融为民”的价值主线,把党的创新理论转化为推动金融事业高质量发展的实际成效。
锤炼坚强党性,激发崇廉拒腐的内驱动力。坚持党性党风党纪一起抓。巩固深化党纪学习教育成果,锲而不舍落实中央八项规定精神。建立常态化长效化的纪律教育机制,使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。以正面典型启智润心,讲好身边清廉故事,让党员干部学有榜样、行有示范。以反面案例释法释纪,引导党员干部对照检视、守牢底线。注重家庭家教家风建设。教育引导领导干部严格管好配偶、子女及身边工作人员,以纯正家风涵养清朗党风政风社风。
坚持以文化人,营造崇廉拒腐的良好氛围。立足建设金融强国、培育中国特色金融文化的实践要求,将加强新时代廉洁文化建设纳入中国人民银行全面从严治党、宣传思想文化工作总体布局,完善工作体系。从中华优秀传统文化中汲取廉洁思想、廉洁理念、廉洁价值,传承党的光荣传统和优良作风,着力打造一批兼具央行特点的廉洁文化品牌,推动优质廉洁央行文化资源广泛覆盖、直达基层。搭建文化理念与履职实践的衔接桥梁,将中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中蕴含的忠诚基因、廉洁操守、担当精神内化为党员干部在工作中的价值遵循和行动自觉。
完善制度保障,健全崇廉拒腐的长效机制。纪检监察机关要把管党治党责任的螺丝进一步拧紧,坚决扛起监督责任,认真履行协助职责,推动党委(党组)主体责任、“一把手”第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、职能部门监管责任等层层压实,督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖,切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。贯通“业务+监督”制度闭环,推动将廉洁从业要求和预防腐败措施深度嵌入业务制度,同步构建监督检查、问题整改、成果运用的全流程闭环机制,实现业务开展与廉洁风险防控同频共振、一体推进。